Noi impozite și taxe pentru proprietăți în anul 2024

În 2024, sectorul imobiliar din Bulgaria a cunoscut transformări semnificative, dictate parțial de realitățile economice din Europa și de noile politici introduse la nivel național și local. Printre acestea, modificările în impozitarea proprietăților și introducerea de noi taxe și impozite, care au afectat atât persoanele fizice, cât și cele juridice care activează în domeniul imobiliar și al construcțiilor, au atras cea mai mare atenție. Deși unele dintre aceste schimbări au fost discutate și așteptate încă din 2023, impactul lor real a început să se simtă abia în 2024, când o serie de acte legislative și de reglementare au intrat în vigoare.

Modificările afectează o gamă largă de aspecte: de la impozitul pe proprietatea imobiliară, trecând prin taxa pentru gunoi, până la introducerea unor noi reglementări pentru locuințele „goale” sau nelocuite, precum și noi taxe de mediu legate de performanța energetică a clădirilor. Aceste măsuri vizează nu doar creșterea veniturilor în bugetele municipale, ci și crearea unui comportament mai sustenabil, mai eficient din punct de vedere energetic și mai responsabil din partea proprietarilor.

La nivel național, în ianuarie 2024, au intrat în vigoare modificările aduse Legii privind impozitele și taxele locale (LTFA), permițând municipalităților să aplice o politică fiscală mai flexibilă în domeniul imobiliar. Intervalul fix pentru stabilirea evaluării impozitului a fost eliminat, autoritățile locale având autoritatea de a majora sau reduce cotele în funcție de activitatea economică și de nevoile specifice teritoriului respectiv. Acest lucru a dus la diferențe semnificative între municipalități - în timp ce în așezările mai mici creșterea a fost simbolică (până la 10%), în Sofia, Varna și Plovdiv unele categorii de proprietăți au fost impozitate cu până la 25% mai mult decât în anul precedent.

O altă inovație importantă a fost introducerea posibilității unei impozitări mai mari a locuințelor „nelocuite”. Conform noilor modificări, proprietarii de imobile care nu sunt utilizate sau care nu sunt închiriate sunt obligați să declare starea proprietății, iar în cazul lipsei de utilizare mai mult de 6 luni pe an, se percepe o taxă anuală suplimentară, care variază între 0,1% și 0,3% din impozitul pe proprietate. Scopul acestei măsuri este de a limita deținerea speculativă de locuințe în orașele mari și de a stimula utilizarea activă a proprietăților imobiliare.

Taxa pentru „deșeuri menajere” a suferit, de asemenea, o restructurare majoră. Pentru prima dată în ultimii ani, în unele municipalități a fost introdusă o „formulă dinamică” pentru calcularea dimensiunii acesteia, bazată nu doar pe evaluarea fiscală sau pe suprafața proprietății, ci și pe masa reală a deșeurilor generate, dovedită prin containere individuale sau containere cu cip. Deși se află încă în stadiul pilot, această inițiativă a fost salutată de organizațiile civile și de mediu, ca parte a eforturilor de introducere a principiului „poluatorul plătește”.

Având în vedere obiectivele climatice și transformarea verde, în 2024 au fost introduse și noi taxe de mediu, legate de eficiența energetică a clădirilor. Proprietarii clădirilor cu eficiență energetică sub clasa „C” sunt obligați să plătească o taxă suplimentară, al cărei cuantum variază în funcție de consumul de energie electrică și termică. Această măsură își propune să stimuleze renovarea fondului imobiliar, inclusiv prin programe de renovare și înlocuire a instalațiilor.

Modificările introduse pentru proprietățile de lux merită o atenție deosebită. Pentru prima dată, în Legea privind impozitele și taxele locale a fost adoptată o definiție a „proprietății de lux” - așa-numitele „proprietăți de lux” (cu o suprafață locuibilă de peste 200 mp, în zone centrale sau cu o valoare de piață de peste 1,5 milioane de leva) sunt supuse unei impozitări suplimentare prin așa-numitele... o „taxă de solidaritate” menită să contribuie la programe sociale și proiecte de infrastructură. Rata este între 0,2% și 0,5%, veniturile fiind virate într-un fond municipal special.

Sectorul corporativ a fost, de asemenea, afectat de modificările legislative. Pentru persoanele juridice care dețin proprietăți destinate activității comerciale sau industriale, în anul 2024 a fost introdusă impozitarea diferențiată, bazată nu doar pe suprafață, ci și pe performanța energetică a clădirilor, numărul de angajați și modul de utilizare a proprietății. Scopul este de a încuraja o utilizare mai rațională a activelor și de a orienta întreprinderile către practici sustenabile.

Odată cu modificările descrise mai sus, au fost actualizate și unele taxe administrative legate de transferul și înregistrarea drepturilor de proprietate. Taxele pentru certificarea notarială, înregistrarea în registrul proprietății și eliberarea certificatelor de evaluare fiscală au crescut în medie cu 10-15%, în funcție de locație, pentru a acoperi costurile administrative și a îmbunătăți digitalizarea serviciilor.

Schimbările nu au mers fără o reacție din partea comunității profesionale. Asociația Proprietarilor de Imobile din Bulgaria (ASIB), Camera Constructorilor și Camera Industrială Bulgară și-au exprimat îngrijorarea cu privire la posibila destabilizare a pieței de închirieri, în special în contextul prețurilor deja ridicate ale locuințelor și serviciilor. Prin urmare, au fost propuse măsuri de amânare a unora dintre noile taxe pentru proprietățile nou construite sau cele care sunt în curs de dare în exploatare.

La nivel internațional, schimbările din Bulgaria reflectă o tendință generală observată într-o serie de țări europene. Franța, Germania și Olanda au introdus, de asemenea, mecanisme de impozitare a proprietăților nelocuite, iar în Italia a fost impusă o taxă specială pentru „reședințele secundare” utilizate sezonier. În acest context, măsurile bulgare sunt văzute ca parte a unui cadru european mai amplu care vizează reglementarea cererii, combaterea speculațiilor și asigurarea dezvoltării durabile a zonelor urbane.

Anul 2024 s-a dovedit a fi dinamic pentru transformarea impozitării proprietăților imobiliare în Bulgaria. În ciuda rezistenței inițiale și a preocupărilor din partea proprietarilor și întreprinderilor, obiectivele stabilite pentru creșterea eficienței, utilizarea durabilă a resurselor și impozitarea echitabilă încep să fie acceptate de public. Rămâne de văzut cum vor afecta aceste măsuri tendințele pe termen lung din sector și dacă vor reuși să găsească un echilibru între interesul public și realitatea economică.